หลัก การเมืองกฎหมายและรัฐบาล

กฎหมายซันเซ็ท

กฎหมายซันเซ็ท
กฎหมายซันเซ็ท
Anonim

กฎหมายพระอาทิตย์ตกหรือที่เรียกว่าพระอาทิตย์ตกบทบัญญัติกฎหมายที่กำหนดให้มีการยกเลิกโดยอัตโนมัติของโครงการของรัฐบาลหน่วยงานหรือกฎหมายในวันที่กำหนดเว้นแต่สภานิติบัญญัติยืนยันว่าจะต่ออายุ กฎหมายซันเซ็ทได้รับการส่งเสริมอย่างกว้างขวางในสหรัฐอเมริกาในทศวรรษ 1970 เนื่องจากมาตรการปฏิรูปเพื่อกำจัดระบบราชการของรัฐบาลที่ป่องและไม่ตอบสนอง นักทฤษฎีการเมืองบางคนโน้มน้าวกฎหมายพระอาทิตย์ตกเพื่อลดทอนอำนาจกลุ่มผลประโยชน์เหนือโครงการของรัฐบาลและเพื่อส่งเสริมการกำกับดูแลด้านกฎหมายที่ใช้งานมากขึ้น ผู้ออกกฎหมายจะต้องมั่นใจในความเป็นอิสระและประสิทธิภาพของโปรแกรมที่ต้องเผชิญกับข้อตกลงพระอาทิตย์ตกดินหากโปรแกรมเหล่านี้อยู่รอด สันนิษฐานว่าโปรแกรมที่ล้มเหลวหรือที่ให้บริการความสนใจพิเศษเพียงไม่กี่รายการจะไม่ได้รับการต่ออายุ

ในปี 1970 แม้จะได้รับการสนับสนุนจากนักการเมืองที่โดดเด่นและกลุ่มปฏิรูปของรัฐบาลเช่นสาเหตุทั่วไปไม่มีกฎหมายพระอาทิตย์ตกดินของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมในสหรัฐอเมริกา รัฐส่วนใหญ่สร้างโปรแกรมพระอาทิตย์ตกอย่างไรก็ตามและร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลกลางแต่ละฉบับจำนวนมากถูกร่างขึ้นมาด้วยบทบัญญัติพระอาทิตย์ตก โดยทั่วไปแล้วสิ่งเหล่านี้มีไว้สำหรับการตรวจสอบอย่างเป็นทางการของหน่วยงานคณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นโดยมีการยกเลิกโปรแกรมซึ่งปรากฏสำหรับผู้ที่ไม่สามารถชักชวนเจ้าหน้าที่ตรวจสอบพระอาทิตย์ตก (และสมาชิกสภานิติบัญญัติ

ในทางปฏิบัติบทบัญญัติพระอาทิตย์ตกเหล่านี้ไม่ได้พิสูจน์ว่าประสบความสำเร็จอย่างมาก จากจุดเริ่มต้นหน่วยงานขนาดใหญ่ที่ได้รับการยกเว้นจากการทบทวนใด ๆ ยิ่งไปกว่านั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 มันก็เป็นที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางว่าภาระการพิสูจน์ได้เปลี่ยนจากหน่วยงานที่ดำเนินการทบทวนพระอาทิตย์ตกไปยังเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการ การต่ออายุโปรแกรมเป็นเรื่องธรรมดาและพระอาทิตย์ตกที่เกิดขึ้นจริงนั้นหายาก เอเจนซี่ - ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผลประโยชน์อันทรงพลังที่กฎหมายพระอาทิตย์ตกควรจะปลดระวาง - ประสบความสำเร็จในการปกป้องสถานะเดิม เดิมมีการออกกฎหมายจำนวนมากโดยมีบทบัญญัติเกี่ยวกับพระอาทิตย์ตกที่มีการลบข้อกำหนดเหล่านั้นโดยการแก้ไขทางเทคนิคบ่อยครั้งก่อนที่การตรวจสอบหรือการตรวจสอบจะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตามนักวิชาการบางคนแย้งในขณะที่บางโปรแกรมของรัฐถูกคุกคามโดยบทบัญญัติพระอาทิตย์ตกดินกฎหมายพระอาทิตย์ตกได้สนับสนุนการกำกับดูแลทางกฎหมายที่ใช้งานมากขึ้นกว่าเดิม

บทบัญญัติของพระอาทิตย์ตกถูกใช้อย่างมีกลยุทธ์อย่างน้อยสองวิธี ครั้งแรกพวกเขาจะใช้เป็นชิปต่อรองเพื่อรวบรวมคะแนนในความโปรดปรานของกฎหมายการโต้เถียง การปรากฏตัวของบทบัญญัติพระอาทิตย์ตกสามารถชักชวนสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ลังเล (หรือสาธารณะของสมาชิกสภานิติบัญญัติ) ของธรรมชาติชั่วคราวของกฎหมายการโต้เถียง ยกตัวอย่างเช่นบทบัญญัติเกี่ยวกับพระอาทิตย์ตกที่ถูกคิดว่ามีความรับผิดชอบบางส่วนสำหรับการสนับสนุนพรรคสองฝ่ายสำหรับกฎหมายรักชาติสหรัฐอเมริกา (2001) ซึ่งเพิ่มพูนอำนาจอัยการสูงสุดของรัฐบาลกลางอย่างมากหลังจากการโจมตี 11 กันยายนที่สหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ยังสามารถใช้บทบัญญัติพระอาทิตย์ตกเพื่อลดต้นทุนที่คาดการณ์ของโปรแกรมใหม่ภาษีหรือการลดภาษี: งบสาธารณะสามารถเป็นไปตามการประมาณการที่คาดการณ์เฉพาะค่าใช้จ่ายจนถึงวันที่พระอาทิตย์ตกแม้ว่ามันจะถูกคาดหวังว่าในที่สุดโปรแกรมจะ ต่ออายุหรือยกเลิกบทบัญญัติพระอาทิตย์ตก