การปฏิรูปการรณรงค์ของพรรคสองฝ่ายในปี 2545 สหรัฐอเมริกา [2545]

การปฏิรูปการรณรงค์ของพรรคสองฝ่ายในปี 2545 (BCRA)หรือที่เรียกว่าแมคเคน - ไฟว์ลอว์กฎหมายสหรัฐฯซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีการแก้ไขครั้งใหญ่ครั้งสำคัญของพระราชบัญญัติการเลือกตั้งระดับชาติของสหรัฐในปี 1971 (FECA) ตั้งแต่ปี 1974

วัตถุประสงค์หลักของพระราชบัญญัติการปฏิรูปการรณรงค์สองพรรค (BCRA) คือการกำจัดการใช้เงินที่เรียกว่าเงินอ่อนเพื่อเพิ่มเงินทุนโฆษณาโดยพรรคการเมืองในนามของผู้สมัคร ก่อนที่จะมีการออกกฎหมายของกฎหมายเงินจะถูกพิจารณาว่า“ ยาก” หากมีการเพิ่มขึ้นตามข้อ จำกัด เกี่ยวกับแหล่งที่มาและจำนวนเงินที่ระบุโดย FECA ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2517 ตัวอย่างเช่นเงินบริจาคส่วนตัวถูก จำกัด อยู่ที่ 1,000 ดอลลาร์ต่อผู้สมัครระดับชาติ ต่อการเลือกตั้งและการมีส่วนร่วมโดย บริษัท และสหภาพแรงงานเป็นสิ่งต้องห้าม (ห้ามที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20) อย่างไรก็ตามสถานะทางการเงินของแคมเปญหาเสียงแตกต่างจากกฎของรัฐบาลกลางเนื่องจากรัฐอนุญาตให้ บริษัท และสหภาพแรงงานบริจาคให้แก่รัฐและผู้สมัครรับเลือกตั้งจำนวนมากบางครั้งไม่ จำกัด เงินบริจาคที่อ่อนนุ่มเช่นนั้นจะถูกส่งไปยังผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางและคณะกรรมการพรรคแห่งชาติดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงข้อ จำกัด FECA การปฏิบัติดังกล่าวมีความชัดเจนในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐในปี 1996 และ 2000

เสบียงกรัง

BCRA โจมตีช่องโหว่เหล่านั้นได้หลายวิธี ครั้งแรกมันเพิ่มจำนวนเงินบริจาคที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย“ เงินยาก” โดยบุคคลจาก $ 1,000 ต่อผู้สมัครต่อการเลือกตั้งที่ยังคงอยู่ตั้งแต่ปี 1974 ถึง $ 2,000 ต่อผู้สมัครต่อการเลือกตั้ง (การเลือกตั้งเบื้องต้นและการเลือกตั้งทั่วไปถูกนับแยกต่างหากดังนั้น $ 4,000 ต่อการเลือกตั้ง อนุญาตให้ใช้รอบได้) และมีการปรับในอนาคตตามอัตราเงินเฟ้อ นอกจากนี้ยังเพิ่มข้อ จำกัด ของ FECA ในการมีส่วนร่วมโดยรวม (ต่อรอบการเลือกตั้ง) โดยบุคคลให้กับผู้สมัครหลายคนและคณะกรรมการพรรค

ประการที่สอง BCRA มีข้อยกเว้นอย่าง จำกัด ผู้สมัครระดับชาติฝ่ายสำนักงานและตัวแทนของพวกเขาไม่สามารถเรียกร้องรับหรือส่งเงินอ่อนนุ่มให้กับบุคคลหรือองค์กรอื่นหรือเพิ่มหรือใช้เงินใด ๆ ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อ จำกัด FECA บทบัญญัตินั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้พรรคชาติเพิ่มเงินแล้วนำมันไปให้ผู้อื่นเพื่อหลีกเลี่ยงข้อ จำกัด ของรัฐบาลกลาง ดังนั้นห้ามมิให้มีการบริจาคเงินให้แก่กลุ่มที่ได้รับการยกเว้นภาษี“ 527” ซึ่งได้รับการตั้งชื่อตามบทบัญญัติแห่งประมวลรัษฎากรภายใน นอกจากนี้เงินใด ๆ ที่ใช้ไปกับ“ กิจกรรมการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง” ตามที่นิยามไว้ใน BCRA จะต้องได้รับการเลี้ยงดูตามข้อ จำกัด ของ FECA กิจกรรมการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางรวมถึงกิจกรรมใด ๆ ภายใน 120 วันของการเลือกตั้งซึ่งผู้สมัครของรัฐบาลกลางอยู่ในบัตรลงคะแนนรวมถึงกิจกรรมออกไปโหวตกิจกรรมกิจกรรมการรณรงค์ทั่วไปและการสื่อสารสาธารณะที่อ้างถึงผู้สมัครของรัฐบาลกลางที่ระบุไว้อย่างชัดเจนและสนับสนุน หรือคัดค้านผู้สมัครรับเลือกตั้ง กฎใหม่กลับตรงกันข้ามการปฏิบัติเดิมของการอนุญาตให้บุคคลที่จะจัดสรรค่าใช้จ่ายทั่วไประหว่างเงินแข็งและอ่อนขึ้นอยู่กับจำนวนของผู้สมัครของรัฐเมื่อเทียบกับผู้สมัครของรัฐบาลกลางในการลงคะแนนเสียง ตอนนี้หากผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางอยู่ในบัตรเลือกตั้งเงินทั้งหมดที่ใช้ไปในนามของผู้สมัครนั้น (มีข้อยกเว้นเพียงไม่กี่ข้อ) จะต้องเป็นเงินที่แข็งขึ้นตามข้อ จำกัด FECA

ประการที่สาม BCRA ห้าม "การสื่อสารเพื่อการเลือกตั้ง" (โฆษณาทางการเมือง) โดย บริษัท และสหภาพแรงงานในความพยายามที่จะหยุดยั้งการปฏิบัติขององค์กรและสหภาพแรงงานในการออกอากาศโฆษณาที่ตั้งใจจะมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง ลงคะแนนให้หรือต่อต้านผู้สมัครของรัฐบาลกลางที่เฉพาะเจาะจง การโฆษณาพบคำจำกัดความของ“ การสื่อสารเพื่อการเลือกตั้ง” ใน BCRA หากพวกเขา (1) อ้างถึงผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ระบุไว้อย่างชัดเจน (2) ทำภายใน 60 วันของการเลือกตั้งทั่วไปหรือ 30 วันของการเลือกตั้งเบื้องต้นและ (3) กำหนดเป้าหมายไปยังเขตเลือกตั้งของผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง (ยกเว้นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีซึ่งผู้คนทั้งประเทศเป็นผู้มีสิทธิ์ออกเสียงเลือกตั้ง)